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Mais que fait le Conseil fédéral sur le projet d’Accord-cadre avec l’Union européenne ? Lors de sa séance du 7 décembre 2018, il indiquait que le résultat des négociations correspondait dans une large mesure aux intérêts de la Suisse et au mandat de négociation, mais qu’il renonçait à parapher ce texte pour obtenir des clarifications sur les mesures d’accompagnement et sur la directive relative au droit des citoyens de l’Union. Depuis lors, la politique du Conseil fédéral n’est que valse-hésitation.